2021-02-16 第204回国会 衆議院 財務金融委員会 第3号
あと、神社のお祭りにお店を出す露天商の方、これは仕入れは全て現金で、露店の支払い、これはもう現金しかありませんので、嘆いておられます。そのような事業者の方は、請求書はあるんですが、通帳に振り込み記載がありません。 お伺いしたいんですが、なぜ領収書では認められないのかということなんですね。経産省は、このような銀行振り込み以外の商売をそもそも事業者として認めないということなんでしょうか。
あと、神社のお祭りにお店を出す露天商の方、これは仕入れは全て現金で、露店の支払い、これはもう現金しかありませんので、嘆いておられます。そのような事業者の方は、請求書はあるんですが、通帳に振り込み記載がありません。 お伺いしたいんですが、なぜ領収書では認められないのかということなんですね。経産省は、このような銀行振り込み以外の商売をそもそも事業者として認めないということなんでしょうか。
したがって、屋外イベント会場等における火災予防を徹底するために、まず、露天商など火気を取り扱う者には消火器の設置を義務づける。それから、主催者に対して、防火担当者の選任、それから消防機関への届け出を義務づける。逆に言えば、今まで義務づけていなかったということでありますが、そういった措置を講ずる予定でございます。 まずは対症療法から行って、再発防止に取り組んでまいりたい、このように考えております。
あるいは、七月二十二日の報道ですけれども、いわき市内の露天商でつくるいわきブロック祭店連絡協議会は、福島第一原発の事故の影響で被害を受けたとして、十五人分約九千二百万円の損害賠償を東京電力に請求したと発表したと。
四十分ほど、マニフェストに掲げた公約を中心に決意の表明をされたんですが、一番結びに近いところで御自身の生い立ちを述べられまして、へんぴな田舎の貧しい家庭に育った、苦学をした、そして日雇いもやった、露天商もやった、サラリーマンになった、経営者になった、国会議員になった、ソウル市長になった、そして今、大韓民国の大統領になることができましたと。
しかし、私どもの長野の門前町というのは、まさにあちらこちらから来られた商人が店を張って露天商から門前町の商人町に変わっていったわけでございまして、そのような町というのは今も、こういう場合、申し上げていいのかどうかわかりませんが、仏壇屋さんの隣にジュエリーの店があります、こういうような商店街で買う気になるかということでございます。
いろいろ経緯はあったということでございますけれども、必ずしも、関係者、すべてかくかくしかじかということで一致しておるわけではございませんけれども、いずれにしましても、露店の配置につきましては、明石警察署の担当者、主催者の担当者及び露天商の三者で協議して最終的に決まったものと承知をいたしております。
○黒澤政府参考人 露店の配置につきまして、先ほども申し上げましたが、明石警察署の担当者、主催者の担当者及び露天商の三者で協議を実施いたしまして、市道の歩道部分において出店することとなったということで承知をいたしておるわけでございますけれども、結果的に見まして、露店につきましては、歩道橋への観衆の集中防止や迂回路への観衆誘導等、雑踏事故防止に配慮した出店について検討することも考慮すべきであったと認識をいたしております
また、そこから知らないうちに、これもまた業者任せになってしまったときに、どこかでまた、例えば露天商で食品にもなりかねないわけであります、売り物にもなりかねないわけでありますけれども、ここのところ、きちっとなされていますでしょうか。
○横山委員 それでは、第十五条の二項に、「公安委員会は、第三条各号のいずれかに該当する者が警備業を営んでいるときは、」とありますが、たとえば露天商の組合、あるいは〇〇組、あるいは清掃会社というような、警備業を現に営んでいない者が臨時に第二条の警備業務を委託を受けて行く場合は、これはこの法律に違反をするものであるかどうか、この「覚書」に抵触するものであるかどうか、御意見を伺いたいと思います。
〇〇組、あるいは露天商組合、あるいは清掃会社というところにおる人たちが、その組、その会社から、どこそこでどの会社がごたごたしておって、臨時に十人を五日ばかり貸してくれと言われているから行けと言われて、そこへ行って第二条の警備をするということは、「覚書」に抵触をしないのか、この法律に抵触しないのか、両方に聞いているわけであります。
また、たとえば行商、露天商等の零細な自営業、日雇い労働等の多くは、これにより長期にわたって生計を営むことが不可能であると思われますので、安定した職業には該当しないものと考えております。
ただ大阪における形態として、道交法の取り締まりの対象にもなる路上の露天商その他について理解ある態度はとれないかということ等につきましては、その実態等をもう少し私も調べまして、道路交通の支障にならない、大体慣例として露店等が前々からそこらにはあったものだというようなこと等については、年じゅうということもできませんでしょうけれども、そういう植本市とかなんとかということもありましょうが、そういう問題についての
○東中委員 先ほども言いましたような小売り露天商ですね。こういう再生物の販売とかその他いろいろありますけれども、そういう露天商が一方で圧迫される。この露天商は、それはやりたくてやっているというよりは、むしろ長い歴史的な経過の中でそういうことをやるよりほかに方法がないということでやっているという状態ですね。しかも今度転業しようということになれば職業訓練の問題がどうしても起こるわけなんです。
いろいろ高架下を貸します際のいきさつといたしましては、主として露天商の整理とか、あるいはやみ市の整理とかいうことで、東京都その他の公共機関から正式な依頼を受けまして貸したというふうな起源もございますし、また、正式に使用料も取っておりますので、急拠明け渡しの請求はなかなかできないというふうな事態でございます。これはまだたしか百十何件残っております。
事実ここで摘発せられておるのは露天で露天商が売っておった。だからこれは四十七条違反だと思うのです。そうするとこの二百三十五条によって五万円以下の罰金、こうなるのです。しかしもうここまでくると鯨尺といったようなものは、もちろん計量器じゃないわけなんです。そうすると、これを売るのは四十七条です。大工のかね尺も今後同じことが起こると思うのです。
私は日雇いだけれどもぜひ失対に入りたいと言っても、いや月に十四日以上働いておるからだめだと言ってけられたり、いままでは行商をやっていたり露天商をやっていた、これではどうも不安定だ、雨が降ったら露天商もできないのだから失対に行きたいと言ったら、いやおまえはもうやっておったのだからだめだと言って入れてくれない。
○政府委員（竹内壽平君） これは、特に「青少年不良団体（いわゆるぐれん隊）」というようなものとか、「的屋（露天商の集団）」、こういうようなものの中には、いままでは構成員であった者が今度はもうやめてしまったというような者もありまして、どの程度固定しておるものかどうかという点につきまして的確に言えるものであるかどうか、その辺がやや言うなれば疑問と、正確でないという意味でこういうふうに書きましたわけであります
しかしテキヤというものは、いわゆる露天商をテキヤという別名だとすれば、露天商は生業ですから、しかしその中に不良なテキヤがある。そういう限定をして使わなければならぬと思いますけれども、局長の言われるとおりだと思います。 そこで、いま言われるように非行青少年とばく徒、テキヤというものとはおのずから対策が違わなければならぬ。
露天商のほうは、先ほど申し上げた三十五年に対しまして、三十四年が七万八千軒ばかりでありまして、やはり露天商のほうは、三十五年が三十四年に比較しまして、七百軒ばかり減っております。それから三十三年は八万軒ぐらいございます。これも三十四年が二千軒ばかり減っておりまして、古物商を除きまして、大勢を申し上げますと、質屋、行商、露天も減っておりますが、最近そういう状況でございます。
そしてこの事件の起きた子供さんの家庭は露天商でございまして、生活保護を受けている家庭ではないでしょうが、ボーダー・ライン層の人のようでございまして、弟や妹の三人分の教科書代八百円余をかせぐために、子供さんみずからがアルバイトに行ったという事件でございます。そういたしますと、このような低額所得者と申しましょうか、ボーダー・ライン層の子供さんの問題が出てくると思うわけでございます。
先ほどおっしゃいましたように、ここにございますように、小売業、行商、露天商など低所得者の方でございますが、従来の更生資金ですと、民生委員の副申を添えて申し出るというようなことがございますが、今度の罹災についてもそういうことがとられておるのでございますか。 〔小委員長退席、小島小委員長代理着席〕
例は悪いかしれませんが、一種の露天商的なところがあるのであります。露天商売には信用販売なんということはあり得ないことは言うまでもないことでありますので、百貨店の経営の本質というものを理論的に考えてみまするというと、チケット販売とか、信用販売とかいうべきものをやるのは、これは一つの過剰行為だと私どもは判断するのであります。
この大消費都市において進駐軍が出てきて、そうして戦後たまたま各地にできました露天商等に、いろいろ暴力団などがこれを牛耳りました関係もあったと思いますが、日本の民主化を妨害するなどというので、夜店、朝市というようなものをとめてしまった。これらも私は非常な生産農民から見たらマイナスになってくる。